李克強總理:進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可 促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新提質(zhì)
發(fā)布時(shí)間:2017-06-19
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核心提示:國務(wù)院總理李克強6月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序,促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新和提質(zhì);決定在部分?。▍^)建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區,推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型升級。
國務(wù)院總理李克強6月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序,促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新和提質(zhì);決定在部分?。▍^)建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區,推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型升級。
會(huì )議指出,制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐。按照深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序,并強化部門(mén)監管責任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,有利于放寬市場(chǎng)準入、激發(fā)社會(huì )投資活力、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。經(jīng)過(guò)多輪改革特別是2015年以來(lái)持續加大改革力度,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類(lèi)縮減到目前的60類(lèi),許可前置條件大幅取消。會(huì )議決定,按照今年政府工作報告部署——
一、進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可
對能通過(guò)加強事中事后監管保障質(zhì)量安全的輸水管、蓄電池等19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可;對產(chǎn)品質(zhì)量較穩定,但與大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等產(chǎn)品,按照國際通行規則實(shí)行強制性認證,不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調整后,實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將減至38類(lèi)。同時(shí),對仍需實(shí)施生產(chǎn)許可,且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類(lèi)產(chǎn)品,將許可權限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。
二、授權質(zhì)檢總局在部分地區和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序
取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗環(huán)節,改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。將前置審查改為后置,企業(yè)提交申請并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現場(chǎng)審查,實(shí)行“先證后核”。后續監管如發(fā)現不符合要求,即依法撤銷(xiāo)許可證。
三、加強事中事后監管
按照“雙隨機”方式加大抽查力度,增加抽查頻次和品種,擴大覆蓋面,尤其對此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現抽查全覆蓋。
新聞關(guān)注——
“中國經(jīng)濟下一階段仍可保持穩中向好”——國家統計局新聞發(fā)言人展望經(jīng)濟運行趨勢
14日發(fā)布的5月份中國經(jīng)濟主要指標顯示,中國經(jīng)濟運行保持了總體平穩、穩中向好的態(tài)勢。針對外界關(guān)于中國經(jīng)濟未來(lái)走勢的關(guān)切,國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō),從產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展信心、發(fā)展環(huán)境來(lái)看,中國經(jīng)濟下一階段還可以保持穩中向好的態(tài)勢。
國務(wù)院新聞辦公室當天舉行5月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )。劉愛(ài)華在發(fā)布會(huì )上介紹,中國經(jīng)濟能夠保持這種態(tài)勢,不僅和當前的一些因素相關(guān),還與中國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段和中長(cháng)期因素相關(guān)。
產(chǎn)業(yè)支撐方面
劉愛(ài)華說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加穩固。今年,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調并進(jìn),在結構調整中繼續穩步發(fā)展、升級。一季度,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重56.5%,比去年51.6%的比重有所提高。生活性服務(wù)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢頭較好。服務(wù)業(yè)和民生相關(guān)度較高,服務(wù)業(yè)比重提高的同時(shí),整個(gè)經(jīng)濟的穩定性也不斷提高。此外,工業(yè)內部結構方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等增長(cháng)較快,對整體增長(cháng)起到有力的支撐作用。
發(fā)展動(dòng)能方面
劉愛(ài)華說(shuō),目前我國處于消費升級階段,個(gè)性化消費的需求增加。在供給側結構性改革的推進(jìn)下,服務(wù)和產(chǎn)品的供給質(zhì)量在不斷提升,共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,能夠更好滿(mǎn)足消費需求。消費環(huán)境改善、供給能力提升、消費規模擴大、消費穩中有升的態(tài)勢是可以持續的。
投資方面
劉愛(ài)華認為,從中長(cháng)期來(lái)看,我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程還沒(méi)有結束。目前我國城鎮化率57.35%,與發(fā)達經(jīng)濟體80%左右的城鎮化水平還有一段距離。一般研究認為,在50%到80%這個(gè)上升過(guò)程中,也是經(jīng)濟快速增長(cháng)的階段。在這種背景下,產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施等方面的投資有非常大的空間和潛力。
此外,發(fā)展信心不斷增強,發(fā)展環(huán)境也在不斷地改善?!案鞣N支撐因素都在不斷增強,我們完全有能力、有信心、有條件把穩中向好的態(tài)勢鞏固、持續下去?!眲?ài)華說(shuō)。
與此同時(shí),國際機構對未來(lái)中國經(jīng)濟運行也表達了樂(lè )觀(guān)態(tài)度。國際貨幣基金組織第一副總裁大衛·利普頓14日在該機構舉行的發(fā)布會(huì )上肯定了中國經(jīng)濟改革取得的成效,并表示,中國有潛力在中期內安全地保持強勁增長(cháng)。
國務(wù)院總理李克強6月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序,促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新和提質(zhì);決定在部分?。▍^)建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區,推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型升級。
會(huì )議指出,制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐。按照深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序,并強化部門(mén)監管責任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,有利于放寬市場(chǎng)準入、激發(fā)社會(huì )投資活力、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。經(jīng)過(guò)多輪改革特別是2015年以來(lái)持續加大改革力度,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類(lèi)縮減到目前的60類(lèi),許可前置條件大幅取消。會(huì )議決定,按照今年政府工作報告部署——
一、進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可
對能通過(guò)加強事中事后監管保障質(zhì)量安全的輸水管、蓄電池等19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可;對產(chǎn)品質(zhì)量較穩定,但與大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等產(chǎn)品,按照國際通行規則實(shí)行強制性認證,不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調整后,實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將減至38類(lèi)。同時(shí),對仍需實(shí)施生產(chǎn)許可,且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類(lèi)產(chǎn)品,將許可權限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。
二、授權質(zhì)檢總局在部分地區和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序
取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗環(huán)節,改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。將前置審查改為后置,企業(yè)提交申請并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現場(chǎng)審查,實(shí)行“先證后核”。后續監管如發(fā)現不符合要求,即依法撤銷(xiāo)許可證。
三、加強事中事后監管
按照“雙隨機”方式加大抽查力度,增加抽查頻次和品種,擴大覆蓋面,尤其對此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現抽查全覆蓋。
新聞關(guān)注——
“中國經(jīng)濟下一階段仍可保持穩中向好”——國家統計局新聞發(fā)言人展望經(jīng)濟運行趨勢
14日發(fā)布的5月份中國經(jīng)濟主要指標顯示,中國經(jīng)濟運行保持了總體平穩、穩中向好的態(tài)勢。針對外界關(guān)于中國經(jīng)濟未來(lái)走勢的關(guān)切,國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō),從產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展信心、發(fā)展環(huán)境來(lái)看,中國經(jīng)濟下一階段還可以保持穩中向好的態(tài)勢。
國務(wù)院新聞辦公室當天舉行5月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )。劉愛(ài)華在發(fā)布會(huì )上介紹,中國經(jīng)濟能夠保持這種態(tài)勢,不僅和當前的一些因素相關(guān),還與中國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段和中長(cháng)期因素相關(guān)。
產(chǎn)業(yè)支撐方面
劉愛(ài)華說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加穩固。今年,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調并進(jìn),在結構調整中繼續穩步發(fā)展、升級。一季度,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重56.5%,比去年51.6%的比重有所提高。生活性服務(wù)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢頭較好。服務(wù)業(yè)和民生相關(guān)度較高,服務(wù)業(yè)比重提高的同時(shí),整個(gè)經(jīng)濟的穩定性也不斷提高。此外,工業(yè)內部結構方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等增長(cháng)較快,對整體增長(cháng)起到有力的支撐作用。
發(fā)展動(dòng)能方面
劉愛(ài)華說(shuō),目前我國處于消費升級階段,個(gè)性化消費的需求增加。在供給側結構性改革的推進(jìn)下,服務(wù)和產(chǎn)品的供給質(zhì)量在不斷提升,共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,能夠更好滿(mǎn)足消費需求。消費環(huán)境改善、供給能力提升、消費規模擴大、消費穩中有升的態(tài)勢是可以持續的。
投資方面
劉愛(ài)華認為,從中長(cháng)期來(lái)看,我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程還沒(méi)有結束。目前我國城鎮化率57.35%,與發(fā)達經(jīng)濟體80%左右的城鎮化水平還有一段距離。一般研究認為,在50%到80%這個(gè)上升過(guò)程中,也是經(jīng)濟快速增長(cháng)的階段。在這種背景下,產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施等方面的投資有非常大的空間和潛力。
此外,發(fā)展信心不斷增強,發(fā)展環(huán)境也在不斷地改善?!案鞣N支撐因素都在不斷增強,我們完全有能力、有信心、有條件把穩中向好的態(tài)勢鞏固、持續下去?!眲?ài)華說(shuō)。
與此同時(shí),國際機構對未來(lái)中國經(jīng)濟運行也表達了樂(lè )觀(guān)態(tài)度。國際貨幣基金組織第一副總裁大衛·利普頓14日在該機構舉行的發(fā)布會(huì )上肯定了中國經(jīng)濟改革取得的成效,并表示,中國有潛力在中期內安全地保持強勁增長(cháng)。
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